安全生产农业“十三五”

（一）安全监管法规体系不断完善

“十二五”期间，农业部及地方制修订了《拖拉机登记规定》《农业机械事故处理文书规范》《拖拉机安全操作规程》等49项规章标准。农机安全监管法规和标准体系基本形成，为规范农机安全执法、强化依法依规监督管理奠定了基础。

（二）安全监管体制不断创新

深入开展“为民服务创先争优”创建活动，共推出216个部级示范窗口和781个示范岗位标兵，监理人员服务意识和能力水平明显提升。2015年底，全国共有县级以上农机安全监理机构2867个、监理人员近3.1万人，监管网络不断完善，监管体系不断向乡村两级延伸，监理机构参公管理步伐加快。

（三）“平安农机”创建活动不断深化

“十二五”期间，农业部和国家安全监管总局继续组织开展了“平安农机”创建活动，共创建509个全国“平安农机”示范县。各级党委政府对农机安全生产工作更加重视，多部门协作机制进一步巩固，农机安全工作基础更加夯实。

（四）监理惠农政策实施范围不断扩大

“十二五”期末，全国共有807个县开展了农机安全监理减免费试点，12个省（区、市）和计划单列市实现了减免费管理全覆盖，部分地区开展了农机保险保费补贴、农机报废更新补贴、农机安全防护性能提升试点。惠农政策的实施，减轻了农业生产企业和农民负担，提升了安全监管效果。

（五）安全生产意识不断提高

“十二五”期间，各地积极推进农机安全生产文化建设。大力组织农机“安全生产月”“安全生产宣传咨询日”活动。宣传教育不断深入，宣传形式不断创新。通过编印安全宣传教材、举办安全培训班、开展事故警示教育、知识技能竞赛等多种形式，不断增强机手安全意识。

（六）农机安全生产形势明显好转

2015年，全国农机事故起数、死亡人数和受伤人数三项指标（含农机道路交通事故）与2010年相比，分别下降了40%、46%和56%。拖拉机“三率”（上牌率、持证率、检验率）综合水平超过70%，比“十一五”末提高了30个百分点。农机安全生产和安全监管水平大幅度提升，为构建和谐社会作出了积极贡献。